Transformando las Políticas Activas de Empleo

Por LIKaDI Consultoría · Transversalidad de Género · Experiencia · Lectura: 5 min

El punto de partida: un sistema sin diagnóstico propio

El proyecto se enmarca en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y tiene como objetivo central incorporar la perspectiva de género en todos los elementos de los planes anuales de empleo de los Servicios Públicos de Empleo, tanto centrales como autonómicos. Su punto de partida fue constatar una ausencia: no existía ningún diagnóstico que midiera el grado de incorporación de la transversalidad de género en las políticas activas de empleo a nivel del conjunto del Sistema Nacional de Empleo.

Ese diagnóstico de situación, primero en su alcance, permitió conocer la realidad de partida de cada servicio público de empleo autonómico y del SEPE, identificar las brechas en la integración de la perspectiva de género y establecer una línea base sobre la que medir los avances. Sin ese punto de partida documentado, cualquier estrategia posterior habría carecido de fundamento.

Qué construimos: estrategia, sistema y capacitación

A partir del diagnóstico, el proyecto desarrolló tres líneas de trabajo complementarias.

La primera fue la elaboración y aprobación de una estrategia común de transversalización de género en las PAE, que articula la incorporación real del principio de igualdad entre mujeres y hombres en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas activas de empleo, con la mirada puesta en la reducción de las brechas de género en el acceso, mantenimiento y promoción en el empleo. Esta estrategia se incorporó como Anexo I de la EEAAE 2025-2028, lo que garantiza su continuidad más allá del proyecto.

La segunda fue el diseño y desarrollo del sistema EVA, un aplicativo informático de base tecnológica que da soporte a los procesos de planificación, seguimiento y evaluación de la estrategia en cada servicio público de empleo. El sistema permite a cada SPE registrar sus actuaciones, medir el avance respecto a los objetivos y generar información agregada para el conjunto del SNE.

La tercera fue la creación de un espacio permanente de comunicación, trabajo colaborativo y capacitación que hizo posible la participación activa del conjunto de los servicios públicos de empleo. Desde ese espacio se coordinaron las actuaciones, se resolvieron dificultades técnicas y se generaron aprendizajes sobre planificación estratégica, definición de indicadores de género, diversificación profesional, elaboración de informes de evaluación previa de impacto de género de la normativa, orientación con enfoque de género, protocolos para el abordaje de la violencia contra las mujeres, e inclusión de cláusulas de igualdad en contratos, convenios y subvenciones.

Resultados: alcance y productos

El proyecto produjo cuatro entregables principales y tres recursos de difusión:

• Diagnóstico de situación del SNE: primer análisis con información sobre el grado de incorporación de la transversalidad de género en las PAE a nivel estatal y autonómico.
• Estrategia común de transversalización: documento aprobado que articula la incorporación de la perspectiva de género en el diseño, ejecución y evaluación de las PAE del SNE. Incorporada como Anexo I de la EEAAE 2025-2028.
• Sistema EVA: aplicativo tecnológico de planificación, seguimiento y evaluación de la estrategia en cada SPE.
• Espacio de capacitación y trabajo colaborativo: activo durante toda la vigencia del proyecto, con participación del conjunto de los SPE autonómicos.

Además, se produjeron tres vídeos para la difusión y formación:

• «Incorporar la igualdad entre mujeres y hombres en las PAE»
• «La atención a las personas usuarias con enfoque de género»
• «5 pasos para construir indicadores de género»

Lecciones aprendidas

Un proyecto de estas características, que opera simultáneamente en dieciséis comunidades autónomas y en el SEPE, requiere invertir tanto en el producto como en el proceso. La estrategia común y el sistema EVA son entregables; la confianza entre los equipos técnicos de los distintos SPE es la condición que hace posible que esos entregables se usen. El espacio de trabajo colaborativo no fue un añadido al proyecto: fue uno de sus resultados más relevantes.

El diagnóstico previo fue determinante. Partir de datos propios de cada organización, y no de supuestos genéricos sobre su situación, permitió diseñar una estrategia con medidas pertinentes y priorizadas. En un sistema tan heterogéneo como el SNE, la adaptación metodológica no es opcional.

La incorporación de la estrategia como Anexo I de la EEAAE 2025-2028 es la prueba más concreta de que el trabajo realizado tiene continuidad institucional. La transversalización de género en las políticas activas de empleo dejó de ser un proyecto con fecha de cierre para convertirse en un objetivo estratégico del sistema.